Черноморская зерновая инициатива: что это такое и почему она важна для всего мира?
16.09.2022
16 сентября 2022 г. (Новости ООН) - С начала вторжения России 24 февраля экспорт зерна из Украины, а также продуктов питания и удобрений из России значительно сократился. Это привело к резкому скачку цен и усугубило продовольственный кризис в развивающихся странах. Для возобновления поставок жизненно важных продуктов питания и удобрений из Украины при посредничестве Организации Объединенных Наций и Турции была создана Черноморская инициатива по зерну. Вот несколько основных аспектов, связанных с осуществлением этой инициативы.
Украина, будучи одним из крупнейших в мире экспортеров сельскохозяйственной продукции, ежегодно поставляет на мировой рынок около 45 миллионов тонн зерна. Однако после вторжения России в страну 24 февраля 2022 года в элеваторах скопились горы зерна, судам не был обеспечен безопасный проход в украинские порты и из них, а транспортировка сухопутным путем не могла компенсировать прекратившиеся морские перевозки.
Это способствовало скачку цен на основные продукты питания во всем мире. В сочетании с ростом стоимости энергии развивающиеся страны оказались на грани дефолта по долгам, все большему числу людей угрожал голод.
22 июля в Стамбуле представители ООН, Российской Федерации, Турции и Украины согласовали Черноморскую зерновую инициативу – процедуры безопасной транспортировки зерна и другой продовольственной продукции по Черному морю.
Сделка позволила возобновить экспорт из Украины зерна, других продуктов питания и удобрений, в том числе аммиака. Продукция отправлялась через безопасный морской гуманитарный коридор из трех ключевых украинских портов: Черноморска, Одессы и Южного.
Для реализации сделки в Стамбуле был создан Совместный координационный центр (СКЦ), в который вошли высокопоставленные представители Российской Федерации, Турции, Украины и Организации Объединенных Наций.
В соответствии с процедурами, выработанными СКК, суда, желающие принять участие в Инициативе, проходят инспекцию близ Стамбула для подтверждения того, что на них нет груза, а затем проходят по морскому гуманитарному коридору в украинские порты для загрузки. Коридор установлен СКК и круглосуточно контролируется в целях обеспечения безопасного прохода судов. Суда на обратном пути также досматриваются в специально отведенной зоне вблизи Стамбула.
Поставки, контролируемые в рамках Черноморской инициативы, начали осуществляться с 1 августа. К концу августа общий груз зерна и других сельхозпродуктов, вывезенных из трех украинских портов, составил 1 249 780 метрических тонн. Были выданы разрешения на 114 рейсов – 62 рейса в порты Украины и 52 рейса из них. К середине сентября СКЦ сообщил, что из Украины вывезено уже около трех миллионов тонн сельхозпродукции, что свидетельствует о существенном прогрессе. Эксперты надеется, что в итоге ежемесячно будет экспортироваться до пяти миллионов тонн.
Согласно данным ООН, к настоящему времени более 50 процентов грузов составила кукуруза, 25 процентов – пшеница, 11 процентов – продукты подсолнечника, 6 процентов – рапс, 5 процентов – ячмень, 1 процент – соевые бобы и еще один процент – другие продукты питания.
Более 25 процентов грузов направляется в страны с низким уровнем дохода и доходом ниже среднего: Египет (8 процентов), Индия и Иран (по 4 процента), Бангладеш, Кения и Судан (по 2 процента), Ливан, Йемен, Сомали, Джибути (по 1 проценту) и Тунис (менее одного процента).
Эти грузы доставляются, в том числе, на зафрахтованных ООН судах. На них грузится гуманитарная продовольственная помощь — пшеница, закупленная Всемирной продовольственной программой (ВПП), предназначенная для стран Африканского рога и Йемена. Два судна, зафрахтованных ООН, уже покинули Украину, еще два ожидаются в ближайшее время. На данный момент ВПП закупила 120 тысяч метрических тонн пшеницы в рамках проектов по оказанию гуманитарной помощи.
Первое судно, зафрахтованное ВПП, пришвартовалось в Джибути 30 августа для оказания помощи в борьбе с засухой на Африканском роге. Второе судно ООН, загруженное 37 500 метрических тонн пшеницы, отплыло 30 августа и 3 сентября пришвартовалось в Турции, где пшеница будет перемалываться в муку.
Затем эта мука будет погружена на другое судно, которое отправится в Йемен. Третье и четвертое суда, зафрахтованные ВПП, также будут доставлять пшеницу для операций по оказанию помощи.
Около 25 процентов зерна было отправлено в страны с доходом выше среднего, включая Турцию, Китай и Болгарию; и 50 процентов в страны с высоким уровнем дохода, такие как Испания, Нидерланды, Италия, Республика Корея, Румыния, Германия, Франция, Греция, Ирландия и Израиль.
ООН отмечает, что все зерно, вывозимое из украинских портов в рамках Черноморской инициативы, приносит пользу нуждающимся, поскольку помогает стабилизировать рынки и ограничить рост цен на продовольствие.
Все перемещения судов можно найти на веб-сайте Черноморской зерновой инициативы, на котором есть также полезные факты и цифры.
Есть явные признаки того, что благодаря Черноморской инициативе удалось достичь одной из ключевых целей — снижения цен на продовольствие.
На брифинге для прессы в середине сентября Генеральный секретарь ЮНКТАД Ребека Гринспан и Координатор ООН по Черноморской зерновой инициативе Амир Абдулла приветствовали тот факт, что цены снижаются в течение пяти месяцев: по сравнению с пиковым значением в марте этого года индекс цен на продовольствие снизился почти на 14 процентов.
Амир Абдулла объяснил, что падение цен означает, что те, кто копил зерно в надежде продать его с большей прибылью, теперь после поставок из Украины стали его продавать, а это означает, что на рынках появилось больше продовольствия, и это приводит к дальнейшему падению цен. Ребека Гринспан, которая является также координатором глобальной целевой группы ООН, созданной для оказания помощи странам в преодолении экономических потрясений, усугубленных последствиями войны в Украине, отметила, что Инициатива имеет огромное значение для борьбы с глобальным экономическим кризисом.
В настоящее время с острой нехваткой продовольствия сталкиваются 345 миллионов человек в более чем 80 странах, 50 миллионов человек в 45 странах уже на грани голода, который нагрянет, если им не будет оказана гуманитарная поддержка.
В августе Исполнительный директор Всемирной продовольственной программы (ВПП) Дэвид Бизли заявил, что открытие портов на Черном море – это «самое важное, что можно было сделать прямо сейчас, чтобы помочь нуждающимся в мире». Он сказал, что, хотя это само по себе и не решит проблему голода в мире, возвращение украинского зерна на мировые рынки повысит шансы предотвратить дальнейшее усугубление глобального продовольственного кризиса.
В ООН прекрасно понимают, что беспрепятственное перемещение грузов из украинских портов потребует постоянного сотрудничества Украины и России. Координатор ООН по Черноморской зерновой инициативе высоко оценил «дух сотрудничества». Он также отметил особую роль, которую играют в поддержании процесса Турция и ООН.
Однако, поскольку нет ясности относительно конца войны, будущее остается неопределенным.
Черноморская инициатива может быть продлена после истечения первоначальных 120 дней после даты подписания 22 июля, но только если стороны того пожелают. Команды СКЦ в Стамбуле надеются на такое продление сделки. Абдулла полагает, что «при посреднических усилиях ООН это действительно не станет предметом сомнений».
1.Сделка по возобновлению важных поставок
Украина, будучи одним из крупнейших в мире экспортеров сельскохозяйственной продукции, ежегодно поставляет на мировой рынок около 45 миллионов тонн зерна. Однако после вторжения России в страну 24 февраля 2022 года в элеваторах скопились горы зерна, судам не был обеспечен безопасный проход в украинские порты и из них, а транспортировка сухопутным путем не могла компенсировать прекратившиеся морские перевозки.
Это способствовало скачку цен на основные продукты питания во всем мире. В сочетании с ростом стоимости энергии развивающиеся страны оказались на грани дефолта по долгам, все большему числу людей угрожал голод.
22 июля в Стамбуле представители ООН, Российской Федерации, Турции и Украины согласовали Черноморскую зерновую инициативу – процедуры безопасной транспортировки зерна и другой продовольственной продукции по Черному морю.
Сделка позволила возобновить экспорт из Украины зерна, других продуктов питания и удобрений, в том числе аммиака. Продукция отправлялась через безопасный морской гуманитарный коридор из трех ключевых украинских портов: Черноморска, Одессы и Южного.
Для реализации сделки в Стамбуле был создан Совместный координационный центр (СКЦ), в который вошли высокопоставленные представители Российской Федерации, Турции, Украины и Организации Объединенных Наций.
В соответствии с процедурами, выработанными СКК, суда, желающие принять участие в Инициативе, проходят инспекцию близ Стамбула для подтверждения того, что на них нет груза, а затем проходят по морскому гуманитарному коридору в украинские порты для загрузки. Коридор установлен СКК и круглосуточно контролируется в целях обеспечения безопасного прохода судов. Суда на обратном пути также досматриваются в специально отведенной зоне вблизи Стамбула.
2. Из Украины отправлены миллионы тонн сельхозпродукции
Поставки, контролируемые в рамках Черноморской инициативы, начали осуществляться с 1 августа. К концу августа общий груз зерна и других сельхозпродуктов, вывезенных из трех украинских портов, составил 1 249 780 метрических тонн. Были выданы разрешения на 114 рейсов – 62 рейса в порты Украины и 52 рейса из них. К середине сентября СКЦ сообщил, что из Украины вывезено уже около трех миллионов тонн сельхозпродукции, что свидетельствует о существенном прогрессе. Эксперты надеется, что в итоге ежемесячно будет экспортироваться до пяти миллионов тонн.
Согласно данным ООН, к настоящему времени более 50 процентов грузов составила кукуруза, 25 процентов – пшеница, 11 процентов – продукты подсолнечника, 6 процентов – рапс, 5 процентов – ячмень, 1 процент – соевые бобы и еще один процент – другие продукты питания.
3. Около трети поставок направляется напрямую в страны с невысоким уровнем дохода
Более 25 процентов грузов направляется в страны с низким уровнем дохода и доходом ниже среднего: Египет (8 процентов), Индия и Иран (по 4 процента), Бангладеш, Кения и Судан (по 2 процента), Ливан, Йемен, Сомали, Джибути (по 1 проценту) и Тунис (менее одного процента).
Эти грузы доставляются, в том числе, на зафрахтованных ООН судах. На них грузится гуманитарная продовольственная помощь — пшеница, закупленная Всемирной продовольственной программой (ВПП), предназначенная для стран Африканского рога и Йемена. Два судна, зафрахтованных ООН, уже покинули Украину, еще два ожидаются в ближайшее время. На данный момент ВПП закупила 120 тысяч метрических тонн пшеницы в рамках проектов по оказанию гуманитарной помощи.
Первое судно, зафрахтованное ВПП, пришвартовалось в Джибути 30 августа для оказания помощи в борьбе с засухой на Африканском роге. Второе судно ООН, загруженное 37 500 метрических тонн пшеницы, отплыло 30 августа и 3 сентября пришвартовалось в Турции, где пшеница будет перемалываться в муку.
Затем эта мука будет погружена на другое судно, которое отправится в Йемен. Третье и четвертое суда, зафрахтованные ВПП, также будут доставлять пшеницу для операций по оказанию помощи.
Около 25 процентов зерна было отправлено в страны с доходом выше среднего, включая Турцию, Китай и Болгарию; и 50 процентов в страны с высоким уровнем дохода, такие как Испания, Нидерланды, Италия, Республика Корея, Румыния, Германия, Франция, Греция, Ирландия и Израиль.
ООН отмечает, что все зерно, вывозимое из украинских портов в рамках Черноморской инициативы, приносит пользу нуждающимся, поскольку помогает стабилизировать рынки и ограничить рост цен на продовольствие.
Все перемещения судов можно найти на веб-сайте Черноморской зерновой инициативы, на котором есть также полезные факты и цифры.
4. Цены на продукты снижаются
Есть явные признаки того, что благодаря Черноморской инициативе удалось достичь одной из ключевых целей — снижения цен на продовольствие.
На брифинге для прессы в середине сентября Генеральный секретарь ЮНКТАД Ребека Гринспан и Координатор ООН по Черноморской зерновой инициативе Амир Абдулла приветствовали тот факт, что цены снижаются в течение пяти месяцев: по сравнению с пиковым значением в марте этого года индекс цен на продовольствие снизился почти на 14 процентов.
Амир Абдулла объяснил, что падение цен означает, что те, кто копил зерно в надежде продать его с большей прибылью, теперь после поставок из Украины стали его продавать, а это означает, что на рынках появилось больше продовольствия, и это приводит к дальнейшему падению цен. Ребека Гринспан, которая является также координатором глобальной целевой группы ООН, созданной для оказания помощи странам в преодолении экономических потрясений, усугубленных последствиями войны в Украине, отметила, что Инициатива имеет огромное значение для борьбы с глобальным экономическим кризисом.
В настоящее время с острой нехваткой продовольствия сталкиваются 345 миллионов человек в более чем 80 странах, 50 миллионов человек в 45 странах уже на грани голода, который нагрянет, если им не будет оказана гуманитарная поддержка.
В августе Исполнительный директор Всемирной продовольственной программы (ВПП) Дэвид Бизли заявил, что открытие портов на Черном море – это «самое важное, что можно было сделать прямо сейчас, чтобы помочь нуждающимся в мире». Он сказал, что, хотя это само по себе и не решит проблему голода в мире, возвращение украинского зерна на мировые рынки повысит шансы предотвратить дальнейшее усугубление глобального продовольственного кризиса.
5. Для дальнейшего успеха необходимо постоянное сотрудничество
В ООН прекрасно понимают, что беспрепятственное перемещение грузов из украинских портов потребует постоянного сотрудничества Украины и России. Координатор ООН по Черноморской зерновой инициативе высоко оценил «дух сотрудничества». Он также отметил особую роль, которую играют в поддержании процесса Турция и ООН.
Однако, поскольку нет ясности относительно конца войны, будущее остается неопределенным.
Черноморская инициатива может быть продлена после истечения первоначальных 120 дней после даты подписания 22 июля, но только если стороны того пожелают. Команды СКЦ в Стамбуле надеются на такое продление сделки. Абдулла полагает, что «при посреднических усилиях ООН это действительно не станет предметом сомнений».