В Российской государственной библиотеке прошел круглый стол по Целям устойчивого развития ООН

Дата проведения

26.10.17

26 октября в Российской государственной библиотеке прошел круглый стол «Цели ООН в области устойчивого развития: меняя мир к лучшему», организованный Информационным центром ООН в Москве совместно с Центром документов международных организаций отдела официальных и нормативных изданий РГБ. Круглый стол традиционно проводится в контексте Дня ООН.

В работе круглого стола приняли участие эксперты агентств системы ООН, российские эксперты, преподаватели и студенты московских вузов, а также читатели РГБ.

Открывая круглый стол, Марина Николаевна ШИРШОВА, помощник по связям с общественностью Информцентра ООН, напомнила, что ООН официально существует с 24 октября 1945 года, когда Устав ООН был ратифицирован Советским Союзом, Великобританией, США, Китаем, Францией и большинством подписавших его государств. В ознаменование этого исторического обязательства -  сохранять мир во всем мире - 24 октября ежегодно отмечается как День Организации Объединенных Наций.

От имени Российской государственной библиотеки собравшихся поприветствовала Слава Васильевна МАРТЫНЮК, главный специалист Центра документов международных организаций отдела ОФН РГБ, модератор круглого стола.

Вниманию гостей был предложен видеоролик о деятельности агентств системы ООН в России в 2017 г., специально подготовленный к Дню ООН:

В своем выступлении Мария Александровна МЕЛЬНИКОВА, помощник по информационным вопросам Информцентра ООН, подчеркнула, что страны-члены ООН признали общность стоящих перед ними задач, когда приняли два знаковых соглашения - Повестку дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и Парижское соглашение 2015 года. Данное в Повестке дня ключевое обещание - никто не должен быть забыт – является краеугольным камнем деятельности правительств, научного и гражданского сообщества по достижению целей в области устойчивого развития.

Вместе с тем, в вопросах достижения ЦУР эксперты фиксируют гигантские пробелы - как на уровне стратегии, так и уровне конкретной реализации планов. Невозможно достичь намеченных целей исключительно методами государственной политики, а также инструментами свободного рынка. Необходиморазвивать государственно-частное сотрудничество, расширять участие крупных компаний в реализации экологических и социальных инициатив, в том числе путем создания государственно-частных партнерств (ГЧП). На сегодняшний день около 9 тыс. компаний участвуют в инициативе ООН «Глобальный договор», более 200 крупнейших компаний мира участвуют во всемирном совете предпринимателей по устойчивому развитию, продолжила Мария Мельникова.

Полностью реализовать масштабную и многогранную Повестку дня на период до 2030 года удастся лишь в том случае, если страны будут располагать средствами, необходимыми для достижения поставленных целей. Целевая группа ООН по финансированию развития пришла к неутешительному выводу: существующая траектория роста мировой экономики не позволит покончить с крайней бедностью к 2030 году. Вместе с тем, Целевая группа обнаружила, что действия отдельных стран и международное сотрудничество способны помочь изменить траекторию глобального развития и способствовать достижению странами целей в области устойчивого развития.

Информационный центр ООН в Москве активно сотрудничает с общественными организациями, в особенности, молодежными движениями, выступающими с инициативами по привлечению нового поколения к претворению новой Повестки в конкретные действия. Так, в 2017 году Информационный центр ООН поддержал Программу «Молодежные послы ЦУР России», разработанную Национальным советом молодежных и детских объединений при поддержке МИД России и МГИМО МИД России. Одна из задач будущих молодежных послов ЦУР - популяризировать ЦУР и ООН среди российской молодежи, информировать ее о глобальных проблемах и необходимости совместных действий в целях преобразования мира, подытожила свое выступление Мария Мельникова.

Выступившая следом Екатерина Владиславовна ТЕГИНА, специалист Российского представительства «ООН-окружающая среда» (ЮНЕП), тема: «ООН-окружающая среда и ЦУР» отметила, что практически каждая из 17 ЦУР так или иначе связана с окружающей средой. В этой связи хотелось бы представить Вашему вниманию доклад, подготовленный ООН-окружающая среда и ЕЭК ООН "Глобальная экологическая перспектива (ГЭП)-6, Доклад об оценке по панъевропейскому региону: основные выводы и политические установки", очень емко освещающий конкретные аспекты реализации ЦУР в контексте панъевропейского региона. Главные тезисы этого доклада: все экологические приоритеты и темы отражены в Повестке дня в области устойчивого развития до 2030 года и в ЦУР; ЦУР - это интегрированный глобальный механизм достижения устойчивого развития, способствующий выработке согласованных политических мер; каждая страна в регионе должна определить свои собственные пути достижения ЦУР; панъевропейский регион - лидер в реализации механизмов наблюдения и анализа, важных для ЦУР и показателей их выполнения. Регион может сохранить за собой роль пионера в области институциональных инноваций, в то же время укрепляя солидарность и сплоченность в достижении ЦУР.

Комплексный характер проблем требует от политиков выхода за рамки изолированных решений и рассмотрения вопроса о сокращении использования природных ресурсов и разрыва взаимосвязи между процессами экономического роста и деградации окружающей среды. Приоритетное внимание в политике следует уделять изменению моделей образа жизни и мерам по повышению эффективности использования ресурсов и сокращению вредных выбросов непосредственно у их источников, сказала в заключение Е.В. Тегина.

Максим Сергеевич ЕЛИСЕЕВ, национальный эксперт Центра ЮНИДО в Российской Федерации, в своем выступлении подчеркнул, что деятельность ЮНИДО сосредоточена на осуществлении 1, 3, 7 и 8 Целей в области устойчивого развития.Значимость видения ЮНИДО о всеобщем устойчивом промышленном развитии (ISID) для глобальной повестки дня была признана Открытой рабочей группой ООН по выработке Целей устойчивого развития, которая включила всеобщую и устойчивую индустриализацию в качестве 9 Цели “Создание прочной инфраструктуры, содействие обеспечению всеобщей и устойчивой индустриализации и внедрению инноваций”. Для достижения этой Цели необходимо развивать качественную, надежную, устойчивую и стойкую инфраструктуру, включая региональную и трансграничную инфраструктуру, в целях поддержки экономического развития и благополучия людей, уделяя особое внимание обеспечению недорогого и равноправного доступа для всех. Содействовать всеохватной и устойчивой индустриализации и к 2030 году существенно повысить уровень занятости в промышленности и долю промышленного производства в валовом внутреннем продукте в соответствии с национальными условиями и удвоить соответствующие показатели в наименее развитых странах, подвел итог М.С. Елисеев.

Юлия Викторовна МЕЛЬНИЧУК, тематический специалист в области трудовой мобильности и развития человеческих ресурсов, Бюро Международной организации по миграции (МОМ) в Москве, и Кирилл Дмитриевич ШЕВЧЕНКО, эксперт Бюро МОМ в Москве, в своей презентациираскрыли тему ЦУР в контексте миграции и защиты прав мигрантов. Они подчеркнули, что, являясь одним из «мегатрендов» настоящего времени, миграция не могла не найти своего отражения в Целях устойчивого развития. Новая Глобальная Повестка дня открыто признает положительный вклад миграции и мигрантов для инклюзивного роста и устойчивого развития. Будучи глобальной универсальной программой действий, Декларация актуализирует вопросы защиты прав мигрантов как отдельной особо уязвимой социальной группы. В частности, задачи ЦУР утверждают стремление к ликвидации принудительного труда и торговли людьми, а также ликвидацию детского труда, призывают к расширению прав и возможностей уязвимых групп, включая беженцев, лиц, перемещённых внутри страны и мигрантов, требуют доступа для всех - включая иммигрантов - к возможностям обучения на протяжении всей жизни.

Особый интерес представляет собой задача 10.7 - способствовать упорядоченной, безопасной, регулярной и ответственной миграционной политике. С целью создания составного индекса для оценки прогресса по реализации этой задачи, МОМ в сотрудничестве с аналитическим отделом журнала «Экономист» разработал Индекс управления миграцией. Данный индекс охватывает пять областей управления миграцией: 1) Институциональный потенциал; 2) Права мигрантов и интеграция; 3) Управление миграцией; 4) Занятость, экономика и инвестиции; 5) Региональное и международное сотрудничество и партнерство.

Для Российской Федерации как одной из стран-мировых лидеров по численности приема мигрантов вопросы адаптации и интеграции мигрантов, защиты их трудовых и социальных прав являются особо актуальными. В этой связи, разработка закона об адаптации и интеграции мигрантов, развитие механизмов практического сотрудничества государственных органов власти и общественных организаций в области адаптации и интеграции мигрантов будет способствовать защите прав мигрантов и улучшению их социально-экономического положения, что также будет способствовать достижению целей устойчивого развития, подвели итог своего выступления эксперты Бюро МОМ.

Агаси АРУТЮНЯН, сотрудник для связи Отделения Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) для связи с Российской Федерацией, в своем выступлении подчерунал, что продовольствие и сельское хозяйство находятся в центре внимания Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, начиная с ликвидации нищеты и голода до борьбы с изменением климата и сохранения природных ресурсов.

ЦУР отличаются от ЦРТ тем‚ что в их разработке принимали участие правительства всех стран и все они взяли на себя обязательства обеспечить их достижение. ФАО принадлежит широко признанная основополагающая роль в разработке статистических методов и стандартов в области продовольствия и сельского хозяйства и в предоставлении технической помощи странам для выполнения новых задач текущего контроля. ФАО выступает в качестве координатора по 21 показателям ЦУР 2‚ 5‚ 6‚ 12‚ 14 и 15‚ и вносит вклад в шесть других ЦУР. Это существенно больше по сравнению с четырьмя показателями‚ входившими в компетенцию ФАО в рамках ЦРТ. 

Агаси Арутюнян отметил, что ФАО участвует в разработке проектов и мер политики на основе принципов устойчивости, ее экспертные знания в области мониторинга и координации показателей ЦУР, сосредоточенность на устранении причин нищеты и голода и потенциал по установлению партнерских отношений с субъектами деятельности в области развития могут помочь правительствам создать условия, необходимые для выполнения.

Кроме того, ФАО создает партнерства на глобальном, региональном и национальном уровнях для обеспечения благоприятных условий, при которых политика и программы могут привести к реальным изменениям в области продовольственной безопасности и питания и устойчивого сельского хозяйства. ФАО работает над укреплением потенциала заинтересованных сторон и мобилизацией ресурсов для активизации усилий, направленных на преобразование сельских районов и ликвидацию голода и нищеты.

В заключение Агаси Арутюнян подчеркнул, что молодежь – это жизненная сила общества. Она обладает значительным производственным и инновационным потенциалом, и более других способна сочетать современные сельскохозяйственные методы и традиционные знания. Mиграция безработной сельской молодежи в города в поисках работы нарушает демографический состав развивающихся стран, способствуя старению сельского населения и усиливая давление на городские центры. ФАО содействует принятию мер в области политики по созданию рабочих мест, выходящих за рамки сельского хозяйства, для омоложения рабочей силы в сельских районах; инвестирования в образование и обучение молодежи с целью повышения квалификации и расширения возможностей.

БЛИЗНЕЦКАЯ Екатерина Александровна, преподаватель кафедры международных комплексных проблем природопользования и экологии, факультет прикладной экономки и коммерции МГИМО-Университет, выступила с темой: "Эволюция концепции устойчивого развития ООН".Она остановилась на концепции устойчивого развития как идейной основе для Целей устойчивого развития, ее значению для позиционирования ООН в современном мире. Основное внимание было уделено содержательной трансформации концепции устойчивого развития с момента обнародования Доклада Брундландт и до принятия в 2015 году Повестки дня до 2030 года, а также представлений государств о том, как можно достичь устойчивого развития посредством деятельности Организации.

Студенты МГИМО, обучающиеся по направлению «экология и природопользование» Петр Сорокин и Дарья Круглова в своей презентации обратили внимание на то, что 2017 год в ООН объявлен Годом устойчивого туризма, а в России – Годом экологии и охраняемых природных территорий. Свое выступление посвятили устойчивому туризму и его вкладу в достижение Целей устойчивого развития в России.

Петр Сорокин и Дарья Круглова, являются молодежными Послами 6 и 14 Целей устойчивого развития соответственно, предложили создать заповедники-побратимы, входящих в список природного наследия ЮНЕСКО, что послужило бы обмену опытом и распространению информации за рубежом об уникальных охраняемых территориях в России.

Мария КРАСНОВА, студентка кафедры экологической и промышленной безопасности Института тонких химических технологий Московского технологического университета, выступила с докладом на тему: «Основные принципы и подходы зеленой химии». Мария рассказалао направлениях развития «зелёной» химии, таких как фиторемедиация или биотопливо. Были приведены как положительные, так и отрицательные моменты рассмотренных направлений, сделаны выводы, показывающие, что «зелёная» химия является важной концепцией для достижения устойчивого развития.

Лейла ДЖУМАБЕКОВА, студентка кафедры экологической и промышленной безопасности Института тонких химических технологий Московского технологического университета, рассказала о вкладе экологического мониторинга в устойчивое развитие. Были рассмотрены классификации мониторинга по масштабу воздействия, типам объектов наблюдения и методам исследования. Лейла подчеркнула, что экологический мониторинг представляет собой компонент, необходимый для достижения устойчивого развития посредством наблюдения за состоянием окружающей среды и контролем ее загрязнения предприятиями в целях снижения нагрузки на ОС и обеспечения ее благоприятного состояния для населения.

Подводя итоги встречи, Марина Николаевна ШИРШОВА упомянула о том, что понятие преемственности поколений является центральным для устойчивого развития. Она процитировала известную мудрость: «Мы не получили Землю в наследство от наших родителей, мы просто взяли ее взаймы у наших детей». Об этом нельзя забывать. И хотя ответственность за выполнение всех перечисленных целей лежит, в первую очередь, на правительствах стран, понятно, что они не способны справиться со всеми задачами в одиночку. Голоса людей во всем мире должны побуждать правительства к действию, и этом деле позиция молодежи имеет первостепенное значение. Именно в вас, молодых, заключен источник новых, свежих сил и энергии, и именно вам предстоит принимать опыт предыдущих поколений и передавать его следующим. Поэтому так приятно было слушать сегодня, помимо профессиональных выступлений экспертов ООН, яркие и интересные выступления студентов. Это вселяет надежду, что современный опыт будет передаваться следующим поколениям, и наша хрупкая планета находится в надежных руках, подчеркнула Марина Ширшова.

Участники круглого стола с большим интересом ознакомились с тематической выставкой «Мир и достойная жизнь для всех на устойчивой планете», подготовленной сотрудниками Центра документов международных организаций специально для Дня ООН. Ими также была подготовлена виртуальная выставка на эту же тему. Выставки перекликаются и взаимно дополняют друг друга.

Традиционная выставка дает возможность узнать не только о деятельности ООН на современном этапе, но и заглянуть в историю той или иной проблемы, которые стоят перед Организацией Объединённых Наций. Универсальный депозитарный фонд ООН в РГБ насчитывает более 500 000 единиц хранения, и на выставке можно увидеть самые интересные из них. Это, например, «Общие сведения об Организации Объединенных Наций» –  брошюра, изданная в 1948 году в Нью-Йорке, рассказывающая о первых годах становления Организации. Здесь же представлен известный доклад Международной комиссии ООН по окружающей среде и развитию 1989 года «Наше общее будущее», переведенный на многие языки мира. В нем впервые мировому сообществу представлено понятие «устойчивое развитие». Доклад сыграл важную роль в подготовке еще одного выдающегося документа, принятого на Конференции в Рио-де-Жанейро в 1992 году. «Повестка дня на ХХI век» – колоссальный по объему документ (в оригинале более 1 тыс. страниц). Он не потерял актуальности и сегодня. Эти и многие другие фундаментальные издания разных лет, лежащие в основе концепции Целей устойчивого развития можно увидеть и полистать на выставке, которая будет работать до 16 ноября.

Виртуальная выставка – это информационный ресурс, представляющий собой большое количество ссылок на материалы об открытии 72-й сессии Генеральной Ассамблеи и Целях ООН в области устойчивого развития. При этом акцент сделан на самые последние, наиболее важные документы и публикации структур ООН. Все желающие могут скачать виртуальную выставку в Центре документов международных организаций.

Фото: Информцентр ООН/Анна Друцэ